尽管中国展览业取得了良好的成绩，但与发达国家相比，仍有一定的差距，尚处于展览大国向展览强国的转型期，展览业发展存在的问题主要体现在以下几个方面:

（一）展馆建设盲目化，整体利用率偏低

部分地区展馆建设缺乏科学统一规划，存在低水平盲目重复建设、场馆利用率偏低现象，最终造成场馆闲置和社会资源浪费；部分地方政府对展览业发展，规划带有很大的盲目性，建设过多、过快，在建设展馆时并未考虑自身的区位、资源条件、当地展览市场需求及展览业发展的规律，为带动地方经济发展，纷纷建设新的展馆，最终导致区域性重复建设，甚至出现同一城市拥有多个展馆的局面。

根据中国贸促会信息中心与中展集团中国展览信息统计数据，2018 年中国展览馆室内可租用总面积约为983万平方米，发展规模和速度已超过许多展览大国，但是场馆的利用率普遍偏低。一般而言，展馆利用率达到50%一60%才可能发挥出较好的市场效益。而我国多达一半以上的展馆利用率低于10%，仅为顶级展馆利用水平的1/6，仅有14%的展馆能达到30%以上的利用率。

（二）区域分布不平衡，产业结构不合理

当前，中国展览业发展不平衡现象依然存在，沿海与内地、东部与中西部发展差距仍然较大，不同产业展览举办数量和规模差异化明显。其中，东部沿海地区借助于发达的经济水平，优越的地理位置，展览业发展处于领先地位；然而，中部，特别是西部地区由于社会经济发展水平限制，对外开放程度不高，导致中西部地区展览业的整体发展较东部地区相差甚远。

根据中国贸促会信息中心统计数据，2018 年，中国在境内举办的展览主要集中在华东、华南和华北地区，三地区展览数量和面积均超过70%，而华中、西南、东北和西北地区占比相对较低；在展馆分布的地区差异上,展览中心基本分布在东部沿海省份，中西部地区除典型的几个城市之外，分布较为松散，且不集中。在产业结构分布上，2018年，中国举办的展览主要以第二产业中的轻工业和重工业展览为主，两者展览数量占比65.2%，展览面积占比70.0%，而作为第三产业的服务业展览占比较低，占比仅在20%左右。

（三）专业化人才匮乏，管理效率较低下

当前，中国从事展览业的专业人才，尤其是项目组织、管理和策划等高素质人才较为稀缺，严重影响了展览经济的质量和最终效益。

从专业人才培养看，面对日益增长的展览人才需求，在目前培养体制下，展览类专业性人才输送不足，开设此类专业的高校较少；从展览从业人员的构成看，展览人才尚未形成职业化，从事展览行业的工作人员大部分是从其他行业转过来的，展览经验欠缺，且流动性大；从管理结构看，展览从业人员缺乏系统的展览知识和相应的操作技能，造成展览的组织和管理混乱，同一批人员既是展览组织者，又是展览管理者和展览项目的实施者，从展品征集、宣传促销到展场布置、活动安排，甚至为参展商提供住宿、饮食等服务均由同一批人承担，大大降低了展览的效率。

（四）配套设施不健全，服务水平较滞后

当前，中国展览配套设施较滞后，服务内容单一，服务水平较低。在配套方面，中国各项设施尚不健全，场馆设计和运作未做到人性化,仅考虑到场馆的建设，并未将住宿、餐饮、交通、银行、翻译、旅游等配套贯穿于整个展览的前、中、后各个不同阶段。以交通系统为例，国外展览业成熟国家交通网络完善，配置有专用货运站和集散中心，有的国家甚至设有专业机场，而中国大多数展览举办地交通拥堵，公共服务设施欠缺，配套设施落后。比如，北京国家展览中心位于人口聚集区，周边人口车辆流动频率较高，展览举办期间，极易造成拥堵，且展馆距离地铁口较远，给参展企业和观众带来很大不便。

（五）国际化程度较低，市场地位不突出

相比于德国汉诺威展览中心举办的汉诺威工业博览会、汉诺威世界汽车及车载装备展览会等国际一流品牌展会，中国北京、上海、广州虽然也举办类似主题展览，但是真正意义上的世界级品牌展览数量相对较少，而且国际化的展商比例较低，国际影响力不够。许多展览仅局限于国内某个区域，规模偏小，综合效益低，市场竞争能力有限。

此外，政府对于展览活动的干预较多，市场作用并未真正发挥，在境内外举办的展览大多由政府、国有部门主办或参办。在二三线城市展览业发展过程中，政府行政手段干预过多，往往采取强制命令方式办展，造成企业成本过高，展览质量低下，展览市场主体尚未真正形成，一些展览业机构产权界定不清、治理结构不合理、缺乏明确的经营策略，最终导致不能完全按照市场化方式独立经营。